बाजार का राज्य और विकास

कृषि मंडी खेती पर हाहाकार सतत है। लाँग मार्च धरना-प्रदर्शन बरसों से हो रहे हैं, समस्या के हल नहीं मिल रहे हैं। मूल समस्या को समझे और उस पर काम किये बगैर ऐसे धरना-प्रदर्शनों से कुछ खास हल नहीं होने वाला है। खेती-किसानी से जुड़ी समस्याओं का विश्लेषण करें, तो साफ होता है कि उनकी समस्याओं का ताल्लुक बाजार से है, बाजार भावों से है।

सरकारी प्रतिभूतियाँ क्या हैं

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सरकारी प्रतिभूतियों को स्थिर आय और बाजार में अस्थिरता के खिलाफ बचाव की पेशकश करने के लिए स्वीकार किया जाता है। अनुभवी निवेशक अक्सर इन प्रतिभूतियों को अपने पोर्टफोलियो में विविधता लाने और जोखिम भागफल को कम करने की इच्छा से जोड़ते हैं।

भारत में सरकारी प्रतिभूतियां भारत सरकार द्वारा बाजार से पूंजी जुटाने के लिए जारी संप्रभु बांड हैं। चूंकि ये बांड सरकार द्वारा समर्थित हैं , इसलिए उन्हें जोखिम मुक्त माना जाता है। लेकिन समानता के विपरीत , सरकारी बॉन्ड का कार्यकाल होता है और निवेशकों को लॉक – इन अवधि से पहले छोड़ने की अनुमति नहीं देता है। यही कारण है कि कुछ निवेशक इसकी भूमिका को कम कर सकते हैं। अब यदि आप जी – सेक्स में निवेश करना चाहते हैं , जो कि सरकारी प्रतिभूतियों को भी कहा जाता है , तो यहां इसके बारे में कुछ चीजें हैं जिन्हें आप जानना चाहेंगे।

सरकारी प्रतिभूतियां केंद्रीय और राज्य सरकारों द्वारा जारी अनिवार्य रूप से व्यापार योग्य वित्तीय साधन हैं जो कर्ज के लिए सरकार के दायित्व को स्वीकार करते हैं। जब सरकार को ऋण की आवश्यकता होती है तो उन्हें शुरू में रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया द्वारा निवेशकों को नीलाम किया जाता है।

कुछ मामलों में सरकारी प्रतिभूतियां बुनियादी ढांचे परियोजनाओं या नियमित संचालन के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध नहीं होने पर कर दरों में वृद्धि किये बिना धन जुटाने के लिए सहायता करती हैं। ये प्रतिभूतियां भी एक संप्रभु आश्वासन के साथ आती हैं क्योंकि उनका भारत सरकार द्वारा व्यावहारिक रूप से आश्वासित प्रतिफल के साथ समर्थन किया जाता है। इसका नकारात्मक पक्ष यह है कि जी – सेक्स उनके साथ जुड़े नगण्य जोखिम के कारण अन्य प्रतिभूतियों की तुलना में अपेक्षाकृत कम प्रतिफल देता है। फिर भी , वे अपेक्षाकृत लोकप्रिय हैं और पिछले एक दशक में भारतीय पूंजी बाजार में लगातार वृद्धि देखी है।

सरकारी प्रतिभूति के प्रकार:

उन्हें आम तौर पर उनकी परिपक्वता अवधि के आधार पर लंबी और अल्पावधि जी – सेक्स में वर्गीकृत किया जाता है।

भंडार पत्र (अल्पावधि जी–सेक्स)

भंडार पत्र या टी – बिल केंद्र सरकार द्वारा 91, 182 या 364 दिनों की तीन परिपक्वता अवधि के साथ जारी किए गए अल्पावधि ऋण उपकरण हैं। ये बिल ब्याज का भुगतान नहीं करते हैं , रियायती कीमतों पर जारी किए जाते हैं , और परिपक्वता के अंत में उनके वास्तविक मूल्य पर भुनाया जाता है। चूंकि वे वापसी की पेशकश नहीं करते हैं , इसलिए आपको आश्चर्य हो सकता है कि वे क्यों मौजूद हैं।

टी – बिलों के मामले में , आप मूल्य अंतर से लाभ लेते हैं। आइए विस्तार से समझाएं। इसलिए यदि आप 90 रुपये की रियायती कीमत पर 100 रुपये के अंकित मूल्य के साथ 91 दिवसीय टी – बिल खरीदते हैं , तो आपको 91 दिनों के बाद सरकार से अपने डीमैट खाते में 100 रुपये मिलेंगे। इसलिए आपका लाभ व्यापार से 10 रुपये है। ऐसे अन्य अल्पावधि बिल भी हैं जिन्हें नकद प्रबंधन बिल या सीएनबी के रूप में जाना जाता है जो 91 दिनों से कम समय के लिए जारी किए जाते हैं।

दिनांकित प्रतिभूति (दीर्घकालिक जी–सेक्स)

दूसरा लोकप्रिय रूप दीर्घकालिक जी – सेक्स है।

टी बिल और लंबी अवधि के बांड के बीच मौलिक अंतर में से एक है , टी बिल विशेष रूप से केंद्र सरकार द्वारा जारी किए जाते हैं। राज्य सरकारें केवल बांड और दिनांकित प्रतिभूतियां जारी कर सकती हैं , इस मामले में उन्हें राज्य विकास ऋण ( एसडीएल ) के रूप में जाना जाता है। इसके अतिरिक्त , बांड में आम तौर पर बड़ी परिपक्वता अवधि होती है और वर्ष में दो बार ब्याज का भुगतान होता है। उनकी प्रकृति चर या निश्चित ब्याज दरों की उपलब्धता , मुद्रास्फीति के खिलाफ सुरक्षा , पुट या कॉल विकल्प , विशेष सब्सिडी , सोने के मूल्यांकन के लिंक , कर छूट और उनके मुद्दे की विधि के आधार पर भिन्न हो सकती है। प्रत्येक बांड का अपना अनूठा कोड होता है , जो इसकी वार्षिक ब्याज दर , वर्गीकरण , परिपक्वता का वर्ष और मुद्दे के स्रोत का संकेत देता है।

भारत में सरकारी प्रतिभूतियों में व्यापार:

भारत में सरकारी प्रतिभूतियां अक्सर नीलामी द्वारा बेची जाती हैं जहां भारतीय रिजर्व बैंक या तो उपज या कीमतों के आधार पर बोली लगाने की अनुमति देता है। यह प्राथमिक बाजार में होता है जहां वे बैंकों , केंद्रीय और राज्य सरकारों , वित्तीय संस्थानों और बीमा कंपनियों के बीच नए जारी किए जाते हैं।

ये सरकारी प्रतिभूतियां तब द्वितीयक बाजार में प्रवेश करती हैं जहां ये संगठन म्यूचुअल फंड , ट्रस्ट , व्यक्तियों , कंपनियों या भारतीय रिजर्व बैंक को बांड बेचते हैं। नीलामी में भुगतान किए गए के आधार पर कीमतें तय की जाती हैं , जिससे इन बॉन्ड की कीमतों का निर्धारण करने में यह एक महत्वपूर्ण कदम है। वाणिज्यिक बैंकों के पास अतीत में इन बांड के एकल सबसे बड़े हिस्से के स्वामित्व में थे , हालांकि बाजार के उनका हिस्सा हाल के दिनों में नीचे चला गया है।

एक बार आवंटन किया जाता है , बाद में वे बाजार में या आपकी पसंद की किसी भी संस्था या व्यक्ति के लिए सामान्य प्रतिभूतियों की तरह कारोबार किया जा सकता है। यह सबसे अधिक स्टॉक ट्रेडस के समान है सिवाय इसके कि न्यूनतम निवेश 10,000 रुपये है।

सरकारी बॉन्ड उनके अपेक्षाकृत जोखिम मुक्त प्रकृति के लिए पसंद किये जाते हैं। ये बांड बाजार में अस्थिरता से प्रभावित नहीं होते हैं और फिर भी नियमित शेयरों की तरह कारोबार किया जा सकता है , इस प्रकार तरल। हालांकि प्रतिफल कम है , ये जोखिम के खिलाफ बचाव के लिए और पोर्टफोलियो के कम जोखिम संसर्ग के लिए पसंद किये जाते है।

बाजार का राज्य और विकास

बागवानी एक ऐसा क्षेत्र है जो फलों, सब्जियों, फूलों, मसालों और मशरूम की खेती से संबंधित है। हरियाणा राज्य में उपरोक्त फसलों के समग्र विकास के विचार को ध्यान में रखते हुए, हरियाणा सरकार ने 1990- 91 में कृषि विभाग के मौजूदा विभाग से बागवानी विभाग का विभाजन किया था। चूंकि, बागवानी विभाग, हरियाणा राज्य के बागवानी संस्थानों को विभिन्न बहुमूल्य जानकारी, प्रोत्साहन और मार्गदर्शन प्रदान करने के माध्यम से राज्य में फलों, सब्जियों, फूलों, मसालों और मशरूम की खेती के समग्र विकास के लिए अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। ब्लॉक स्तर और जिला स्तर पर तैनात अपने विस्तार व्यक्तियों के माध्यम से विभाग द्वारा चलाए जा रहे विभिन्न योजनाओं के बारे में जानकारी ब्लॉक स्तर पर बागवानी विकास अधिकारियों, जिला स्तर पर जिला बागवानी अधिकारी और राज्य स्तर पर बागवानी निदेशालय से संपर्क करके प्राप्त की जा सकती है।

वर्तमान में मैक्रो प्रबंधन मोड के अंतर्गत राज्य में उत्पादकों के लाभ के लिए विभाग द्वारा निम्नलिखित विकास योजनाएं चल रही हैं।

उष्णकटिबंधीय, तापमान और उबरे क्षेत्र के फलों के समन्वित विकास के लिए योजना

1. क्षेत्रीय विस्तार इस योजना के तहत भारत सरकार द्वारा समय-समय पर दिशानिर्देशों के अनुसार फल फसलों की खेती के लिए सामग्री और अन्य निविष्टियां लगाए जाने के लिए निशुल्क सहायता उपलब्ध है।
2. प्राइवेट रजिस्टर के सुदृढ़ीकरण नर्सरी योजना इस योजना के अंतर्गत नर्सरी पंजीकरण अधिनियम के अंतर्गत राज्य में चल रहे निजी पंजीकृत नर्सरी को मजबूत बनाने के लिए सहायता का प्रावधान है।
3. कीट और बीमारियों के एकीकृत प्रबंधन की योजनाएं विभिन्न प्रकार के पौधों के संरक्षण उपकरण जैसे नाप-बोरी, गतूर और कीटों, कीटों और रोगों के नियंत्रण के लिए मैन्युअल रूप से संचालित स्प्रे पंप जैसे विभिन्न प्रकार की सहायता पर प्रावधान है।
4. सुधारित बागवानी उपकरण के लोकप्रियीकरण के लिए योजना इस योजना के तहत बागवानी उपकरणों में सुधार के लिए बागवानी उपकरणों की खरीद के लिए सहायता का एक प्रावधान है, जैसे कि स्काटियर, छंटाई, खुरपीस, पेड़ के टुकड़े और हुकुम आदि जैसे उपकरण। उत्पादकों द्वारा खरीदा गया या विभाग द्वारा भी आपूर्ति की जा सकती है।
5. किसानों का प्रशिक्षण इस योजना के तहत बागवानी प्रशिक्षण संस्थान, उचानी, करनाल में समय समय पर बागवानी विकास प्रौद्योगिकी के विभिन्न पहलुओं पर 25 किसानों के शामिल बैचों में प्रशिक्षण का आयोजन किया जा रहा है। प्रशिक्षण की अवधि 3 से 5 दिनों तक होती है इच्छुक किसान अपने ब्लॉक / जिले के संबंधित बागवानी विकास अधिकारी / जिला बागवानी अधिकारी से इस तरह के प्रशिक्षण के लिए उनके नाम पर विचार कर सकते हैं।

हाइब्रिड सब्ज़ी बीज के उत्पादन में सुधार के लिए योजना

जैसा कि हाइब्रिड सब्जियों के बीज बहुत महंगा हैं और सामान्य किसानों की पहुंच से परे है, इसलिए ऊपर दिए गए शीर्षक के तहत एक योजना को हाइब्रिड बीज के उपयोग को लोकप्रिय बनाने की योजना बनाई गई है। सहायता के लिए न्यूनतम और अधिकतम पात्र क्षेत्र आधी से चार हेक्टेयर होगा

औषधीय और सुगंधित पौधों के विकास के लिए योजना

इस योजना के तहत औषधि और सुगंधित पौधों के पौधों और सामग्री के पौधों को लगाए जाने पर 0.5 हेक्टेयर के प्रदर्शन प्लांट पर सहायता दी जाएगी।

बागवानी में प्लास्टिक के उपयोग के प्रचार के लिए योजना

1. ड्रिप बाजार का राज्य और विकास सिंचाई सिंचाई के पानी की कमी को ध्यान में रखते हुए और नमी के संरक्षण के लिए, किसानों को ड्रिप सिंचाई प्रौद्योगिकी को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है। भारत सरकार के दिशानिर्देशों के अनुसार इस योजना के तहत उत्पादकों द्वारा ड्रिप सिंचाई उपकरणों की खरीद के लिए सहायता / सब्सिडी का प्रावधान है।
2. ग्रीन हाऊस की स्थापना नियंत्रित परिस्थितियों में ऑफ-सीजन रोपण और सब्जी नर्सरी बढ़ाने के लिए ग्रीन हाऊस की स्थापना आवश्यक है। इस योजना के अंतर्गत, लाभार्थियों को उनके क्षेत्र में ग्रीन हाउस के निर्माण के लिए सहायता मिल सकती है। छायांकन जाल और कम सुरंग सामग्री की खरीद के लिए सहायता भी उपलब्ध है

वाणिज्यिक पुष्प कृषि की लोकप्रियता के लिए योजना

फूलों के क्षेत्र में वृद्धि करने के लिए और कृषि समुदाय की आय को बढ़ाने के लिए कहा जाता है कि योजना के तहत लाभार्थियों को रोपण सामग्री और इनपुट के रूप में प्रत्येक के 2 ग्लास के ग्लेडियोलस और मैरीगोल्ड जैसे फूलों का प्रदर्शन किया गया है।

विभाग की अन्य गतिविधियां

उपर्युक्त योजनाओं के अलावा, विभाग भी चल रहा है और लगभग 25 सरकार बनाए रखता है राज्य में विभिन्न स्थानों पर स्थित गार्डन और नर्सरी। इन नर्सरी में विभिन्न रोग मुक्त, वंशावली, टाइप करने योग्य फल पौधों का उत्पादन किया जा रहा है जहां से उत्पादक नाममात्र और सरकार में विभिन्न प्रजातियों के पौधों को खरीद सकते हैं। स्वीकृत दर विभाग राज्य में निजी नर्सरी भी पंजीकृत करता है। जिन उत्पादकों के पास अलग-अलग प्रजातियों के अलग-अलग मां पौधों की अपनी बागियां हैं और नर्सरी के उत्पादन कार्य शुरू करना चाहते हैं, उन्हें नर्सरी पंजीकरण अधिनियम के तहत विभाग से पंजीकृत अपनी नर्सरी मिल सकती है, जिसमें से आवेदन पत्र 2000 रुपये से अधिक के लाइसेंस शुल्क के साथ जमा कर सकते हैं।

बाजार से जुड़ने की समस्याएँ

कृषि मंडी खेती पर हाहाकार सतत है। लाँग मार्च धरना-प्रदर्शन बरसों से हो रहे हैं, समस्या के हल नहीं मिल रहे हैं। मूल समस्या को समझे और उस पर काम किये बगैर ऐसे धरना-प्रदर्शनों से कुछ खास हल नहीं होने वाला है। खेती-किसानी से जुड़ी समस्याओं का विश्लेषण करें, तो साफ होता है कि उनकी समस्याओं का ताल्लुक बाजार से है, बाजार भावों से है।

मध्य बाजार का राज्य और विकास प्रदेश ऐसा राज्य है, जहाँ कृषि की विकास दर दस प्रतिशत से भी ज्यादा रही है कई सालों तक। 2016-17 में मध्य प्रदेश में खेती की विकास दर बीस प्रतिशत से ज्यादा रही। फिर भी मध्य प्रदेश की भाजपा सरकार के लिये हाल के विधानसभा चुनावों में बड़ी चुनौती यह रही कि किस तरह से नाराज किसानों को मनाया जा सके। कृषि की विकास दर तेज होने का एक परिणाम यह होता है कि खेती से जुड़े तमाम आइटमों की आपूर्ति अधिक हो जाती है और उनके भाव गिर जाते हैं। हाल में प्याज-लहसुन के गिरे भावों से किसान नाराज हैं। इनके भाव जब बहुत ज्यादा हो जाते हैं तो किसान खुश होते हैं, उपभोक्ता नाराज हो जाते हैं। प्याज के बढ़े भावों पर गिरी सरकारें भी इस मुल्क ने देखी हैं।

खेती की विकास दर दस प्रतिशत से ऊपर रखने वाले राज्य में किसान नाराज हैं, समग्र देश के आँकड़े देखें, तो साफ होता है कि 10 प्रतिशत की आधी विकास दर भी खेती के लिये मुश्किल रही है। आर्थिक सर्वेक्षण 2017-18 के मुताबिक खेती की विकास दर में अनिश्चितताएँ रही हैं। 2012-13 में यह विकास दर 1.5 प्रतिशत रही, 2013-14 में यह दर 5.6 प्रतिशत रही। 2014-15 में यह निगेटिव जोन यानी माइनस दशमलव दो प्रतिशत पर चली गई। 2015-16 में यह दशमलव सात प्रतिशत रही। 2016-17 में 4.9 प्रतिशत रही। खेती में जब विकास न हो, तो समस्या और जब विकास हो तो भी समस्या। हाल के आँकड़े बताते हैं कि अगस्त 2018 में एक वर्ष के हिसाब से देखें, तो सब्जियों के भावों में करीब आठ प्रतिशत की गिरावट हुई है, दालों के भावों में करीब सात प्रतिशत की गिरावट हुई है।

सब्जियों, फलों के भाव गिरे, तो किसान खुश नहीं हो सकता। पर छोटा किसान अपने प्याज-लहसुन बहुत दिनों तक स्टोर करके भी नहीं रख सकता। इस चक्कर में होता यह है कि किसान तो नहीं कमाता, पर बिचौलिये बहुत कमाते हैं। ऐसे बिचौलिये जिनके पास स्टोर करने की क्षमता है, वह तमाम आइटम खरीद कर बाद में उन्हे महँगे दामों पर बेच सकते हैं। इसलिये सब्जियों के आढ़तिये, बिचौलिये ये समस्या में नहीं रहते समस्या किसान की होती है। उपभोक्ता को अगर बीस रुपए किलो आलू बाजार में मिल रहा है, तो फिर उस आलू के तीस रुपए वह क्यों देगा? इसी तरह अगर थोक सब्जी कारोबारी को थोक बाजार में तमाम किसान तीन रुपए किलो लहसुन देने को तैयार बाजार का राज्य और विकास हैं, तो वह इस लहसुन के बीस रुपए किलो के भाव क्यों देगा, भले ही राज्य सरकार कानून पारित कर दे कि इसके न्यूनतम भाव चौबीस रुपए किलो होंगे, क्योंकि इसकी लागत सोलह रुपए किलो आती है।

कानून बनाकर थोक कारोबारी से कीमत वसूली असम्भव है, क्योंकि थोक कारोबारी खरीदना ही बन्द कर देता है। आप किसी को एक भाव पर खरीदने के लिये मजबूर करने का कानून बना सकते हैं, पर उसे हर हाल में खरीदने के लिये मजबूर नहीं कर सकते। तो इस तरह के इलाज काम नहीं करते। इलाज कुछ ऐसा होना चाहिए कि कि व्यवस्था ऐसी बने, जिससे किसान किसी फसल के आधिक्य का शिकार ना हों। पर ऐसी व्यवस्था बनाएगा कौन।

बड़ी कम्पनियों के हवाले हो कृषि?

सरकारी दायरे में बनने वाली तमाम व्यवस्थाएँ बहुत वक्त लेती हैं और उनकी सफलता का दायरा कितना होगा, यह भी सवाल बना रहता है। क्या बड़ी कम्पनियों के हवाले की जाए कृषि? यह सवाल अपने आप में बहुत पेचीदा है, गहरा राजनीतिक भी है। बड़ी कम्पनियों के खेती में आने की खबर से राजनीतिक विवाद शुरु होगा। खेती में बड़ी कम्पनियाँ नहीं आएँ, इस बात के लिये कई राजनीतिक दल प्रतिबद्ध हैं। बड़े स्तर पर किसी ब्रांड को बनाकर बेचने की क्षमता कम्पनियों में है या फिर अमूल जैसे सहकारी संगठन में। अमूल ने गुजरात के छोटे डेयरी कारोबारियों को संगठित करके ऐसा संगठन खड़ा किया, जो बड़ी बड़ी बहुराष्ट्रीय कम्पनियों को मुकाबला दे रहा है। पर अमूल अपवाद है। उत्तर भारत की अधिकांश सहकारी संस्थाएं अपने सत्कर्मो के लिये नहीं बल्कि अपनी राजनीतिक भ्रष्टाचार, राजनीतिक दखलन्दाजियों के लिये कुख्यात हैं। सहकारी संस्था ठीक ठाक बन पाए, इसके लिये कुछ प्रतिबद्ध और ईमानदार लोग चाहिए होते हैं कुरियन जैसे। प्रतिबद्ध और ईमानदार लोग कम होते हैं, जो अपने लिये मुनाफा देखे बगैर एक लोक संगठन खड़ा कर पाएँ।

धन और मुनाफे को अधिकतम किया जाए, ऐसा लालच सर्व सुलभ है। इस लालच के कारण मुनाफा केन्द्रित कामयाब कम्पनियाँ बहुत हैं। पर समाज की सामूहिक सेवा को समर्पित सहकारी संगठन बहुत ही कम हैं। पर राजनीतिक वजहों से बड़ी कम्पनियों को खेती में आने की छूट नहीं दी जा सकती। कुछ समय पहले किसानों के लिये कम्पनी संगठन के तहत कारोबार करने की योजना आई थी। प्रोड्यूसर कम्पनी के नाम से कम्पनी में तमाम किसान काम करें, ऐसी योजना थी। पर इस योजना की व्यापक सफलता की कथाओं का भी अभी इन्तजार ही है। कुल मिलाकर किसानों के बाजार भाव से जुड़ी समस्याओं का निपटारा जब तक नहीं होता तब तक यह समस्या सतत रहने वाली है। नियमित अन्तराल पर किसान कर्ज माफी की माँग करेंगे और हर राजनीतिक दल को उनकी बात सुननी पड़ेगी। पर यह खेती को सतत बैसाखी की आपूर्ति जैसी बात है। समस्या का हल यहाँ नहीं है।

समस्या का हल बहु आयामी है और सबसे महत्त्वपूर्ण आयाम है कि किसान को उसकी फसल का बाजार आधारित मूल्य मिल सके। किसान इसके लिये प्रोड्यूसर कम्पनियों के बारे में जानकारी, प्रशिक्षण, अमूल जैसे संगठनों का विकास किया जाना आवश्यक है। हाल में पूर्व वित्त मंत्री यशवंत सिन्हा ने एक महत्त्वपूर्ण सुझाव दिया है। इस सुझाव के मुताबिक छोटे और सीमान्त किसानों को 12000 रुपए प्रति वर्ष सरकार दे। इस पर साल में करीब 1 लाख 84 हजार करोड़ रुपए खर्च होंगे। इस योजना का सत्तर प्रतिशत खर्च केन्द्र सरकार को और 30 प्रतिशत खर्च राज्य सरकारों को वहन करना चाहिए।

एक लाख 84 हजार करोड़ रुपए कितनी बड़ी है, यह इससे समझा जा सकता है कि दो महीनों के गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स के संग्रह के बराबर है यह रकम। केन्द्र सरकार इस योजना पर काम कर सकती है, छोटे किसानों के दुख दर्द इससे कम होंगे। मंझोले और बड़े किसानों को प्रोड्यूस कम्पनियों और सहकारी संगठनों की ओर ईमानदारी से लाया जाए। तब बाजार की चुनौतियों को किसान झेल सकते हैं। वरना कर्ज माफी और भावों की कमजोरी के मसले कभी खत्म नहीं होंगे। बाजार से जुड़ी समस्याओं का इलाज बाजार से जुड़े हल लाकर ही हो सकता है। यह बात सभी को समझनी होगी, खास तौर पर उन राजनीतिक दलों को, जो बाजार के प्रति एक दोहरा और फर्जी रवैया अपनाते हैं।

किसानों की ​​​​​​​बदलेगी तकदीर: राष्ट्रीय कृषि बाजार से जुड़ेंगे जिले के किसान बाजार समिति का 59 करोड़ से होगा विकास

खेतों में कम दाम पर अनाज बेचने वाले किसानों की तकदीर बदलने वाली है। सरकार ने बिहार के 12 जिलों के साथ समस्तीपुर कृषि उत्पादन बाजार समिति को आधुनिक बाजार के रूप में विकसित करने का मास्टर प्लान तैयार कर लिया है।

इस पर करीब 59 करोड़ रुपए खर्च होगा। बाजार के आधुनिकीकरण के लिए बिहार राज्य पुन निर्माण निगम को जिम्मेवारी दी गई है। कृषि उत्पादन बाजार समिति के आधुनिकीकरण के साथ ही इसे नेशनल एग्रीकल्चर मार्केटिंग (ईएनएएम) से जोड़ा जाएगा।

इससे यहां के किसान अपना अनाज देश स्तर पर बेच सकेंगे। देश स्तर पर होने वाले कृषि टेंडर में यहां के किसान सीधा भाग ले सकेंगे। जिससे किसानों को अपने उत्पाद का बेहतर मूल्य मिल सकेगा। कृषि विभाग के विशेष सचिव रविंद्रनाथ राय ने बताया आधुनिक कृषि बाजार खुला बाजार की तरह होगा।

जहां जिले भर के किसान बिना कोई कर चुकाए अपने उत्पाद को लाकर खरीद व बिक्री कर सकेंगे। बाजार को ईएनएएम से जोड़े जाने के कारण किसान देश के किसी क्षेत्र के कारोबारी से कारोबार कर सकेंगे।

उन्होंने कहा कि कृषि उत्पादन बाजार समिति को आधुनिक बनाने के लिए दो चरणों में कार्य कराया जाएगा। पहले चरण का कार्य चल रहा है। जिसके तहत बाजार समिति के प्रांगण का बाउंड्रीबॉल के साथ सड़क का निर्माण कराया जा रहा है। इस कार्य को 30 मई तक पूरा करने को कहा गया है।

फेज टू में बदल जाएगा बाजार समिति का लुक, बनेगा वैडिंग प्लेटफाॅर्म, 15 मीटर चौड़ी सड़क का निर्माण होगा

बाजार आधुनिकीकरण के तहत प्रांगण में 15 मीटर चौड़ी सड़क का निर्माण कराया जाएगा। सभी पुरानी दुकानों को तोड़कर एक साइड में नया दुकान बनाया जाएगा। बारिश के पानी का संग्रह करने की व्यवस्था की जाएगी।

परिसर के अंदर कचरा प्रबंधन को लेकर कंपोस्टिंग मशीन लगाई जाएगी। जहां परिसर के कचरे को जमा कर खाद बनाया जा सके। खाद परिसर में कारोबार करने के बाजार का राज्य और विकास लिए आने वाले किसानों के बीच बेचा जाएगा।

किसानों को बैठक कर उत्पाद बेचने के लिए रेलवे स्टेशन के प्लेटफार्म की तरह वेंडिंग प्लेटफार्म का निर्माण कराया जाएगा। सिर्फ प्लेटफार्म के निर्माण पर करीब पांच करोड़ रुपए खर्च होगा। बाजार समिति प्रांगण को सौर उर्जा से जगमग किया जाएगा। इसके साथ ही पूरे परिसर को सीसीटीवी कैमरा से लैस किया जाएगा।

विभाग के विशेष सचिव ने कार्य का लिया जायजा

कृषि विभाग के विशेष सचिव रविंद्र नाथ राय ने बाजार समिति के विकास को लेकर प्रथम चरण में चल रहे सड़क व चाहरदिवारी के कार्य का जायजा लिया।

इस दौरान कार्य की धीमी प्रगति पर उन्होंने नाराजी व्यक्त करते हुए 30 मई तक सभी कार्य पूरा करने का आदेश दिया। परिसर में अभी बाजार का राज्य और विकास सड़क व चाहरदीवारी का निर्माण चल रहा है। पुल निर्माण निगम के कार्यपालक अभियंता दीपेश कुमार आदि मौजूद थे।

2006 में कृषि उत्पादन बाजार समिति हुआ था भंग

2006 में राज्य सरकार ने समस्तीपुर समेत राज्य के सभी कृषि उत्पादन बाजार समिति को भंग कर दिया था। उस समय शहर में प्रवेश करने पर बाजार समिति का कर लिया जाता था।

अब बाजार समिति को पूरी तरह से कर मुक्त रखा गया है। यहां कोई भी बड़ा छोटा किसान बिना कर चुकाए कारोबार कर सकेंगे।

राज्य, बाजार और नागरिक समाज के बीच संबंध की चर्चा कीजिए।

राज्य, बाजार और नागरिक समाज एक-दूसरे को परिभाषित एवं सीमित करते हैं और एक-दूसरे के पूरक है। राज्य व नागरिक समाज के मध्य समकालीन संबंध परंपरागत उदारवाद की देन है। उदारवादी विचारधारा नागरिक समाज को लोकतांत्रिक राज्यों की एक आवश्यकता बताती है। उदारवाद को ध्यान में रखते हुए, यह देखा गया कि उसके साथ सरकारी और निजी क्षेत्रों के बीच का भेद भी है। लोक या सरकारी क्षेत्र प्रतिनिधि सरकार और विधि के शासन पर आधारित है।

निजी क्षेत्र व्यक्तिगत कार्यों, अनुबंध और बाजार के आदान-प्रदान का वह क्षेत्र है, जोकि राज्य के सुरक्षा दायित्वों की परिधि में आते हुए भी उससे स्वतंत्र होते हैं। जोएल मिगदल के अनुसार, राज्य राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शक्तियों से घिरा हुआ है व इनके द्वारा परिवर्तित होता है। उनके अनुसार, समाज भी राज्य के प्रभाव के कारण बदल गया है। सामाजिक संगठन और समाज का संपूर्ण ढाँचा, राज्य द्वारा दिए गए अवसर और बाधाओं द्वारा परिवर्तित हुआ है, बिल्कुल वैसे ही जैसे राज्य अन्य सामाजिक संगठनों से प्रभावित है, या विश्व की अर्थव्यवस्था द्वारा दी गई छूट या सीमा से प्रभावित है नीरा चन्दोक (1995) के विचारों में, वह क्षेत्र, जिसमें समाज राज्य से परस्पर संबंध रखता है, उसे नागरिक समाज की संज्ञा दी जा सकती है। इसके साथ ही यह एक ऐसे आम क्षेत्र के रूप में देखा जाता है, जिसमें आम जनता स्वयं द्वारा परिभाषित ध्येयों की संयुक्त क्षेत्र और एक जैसे मुद्दों के आधार पर पूर्ति करती है।

(1) ऐसा क्षेत्र, जोकि अपने में निवास करने वालों और उनके संबंधों को चर्चाओं द्वारा, ना कि नियंत्रण द्वारा संपोषित करता है।

(2) यह माना जाता है कि चर्चाएँ आम होंगी, ताकि वे सभी के लिए उपगम्य हो सके।

(3) यह क्षेत्र नियमानुसार स्थापित राज्य के दूरसंचार माध्यमों से बाहर रहकर कार्य करेगा, जिसमें स्वतंत्र व निष्पक्ष चर्चाएँ हो पाएँगी। इस क्षेत्र के निवासी नए पहलुओं और नई संस्थाओं द्वारा स्थापित सामाजिक रिश्तों से जुड़े रहेंगे।

समकालीन नागरिक समाज, राज्य के साथ ज्यादा व व्यापक रूप से जुड़ा हुआ प्रतीत होता है। साथ ही, नए सामाजिक आंदोलनों द्वारा दिया गया नागरिक समाज का नया रूप भी, जैसा कि विश्लेषित किया गया है, आधुनिक राज्य उपकरण की मान्यता को गलत या कम नहीं ठहराता है।

नागरिक समाज की एक अन्य आवश्यक विशेषता के अनुसार, इन्हें गैर-सरकारी संगठनों से बदला जाता है। हालाँकि, गैर-सरकारी संगठन, नागरिक समाज का एक बहुत महत्त्वपूर्ण अंग है, पर इसके उपरांत वे नागरिक समाज के संगठनों का संपूर्ण सप्तक नहीं है।

गैर-सरकारी संगठन, नागरिक समाज का एक मुख्य एवं वृहद् अंग है और इसी कारण इनका भी अध्ययन किया जाना चाहिए। सार्वभौमिक परिदृश्य को ध्यान में रखते हुए हमें इस बात पर जरूर गौर करना चाहिए कि ये गैर-सरकारी संस्थाएँ स्थानीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर किस तरह काम करती है।

जूली फिशर ने दो प्रकार के गैर-सरकारी संगठन बताए हैं-

(1) स्थानीय स्तर पर स्थापित संस्थाएँ

(2) राष्ट्रीय या क्षेत्रीय स्तर पर स्थापित विकास संबंधी सहयोग प्रदान करने वाली संस्थाएँ आमतौर पर व्यावसायिक कर्मचारियों की भर्ती करती है, जोकि अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा को स्थानीय स्तर तक पहुँचाते हैं और इसमें स्वयं का विकास सम्मिलित नहीं होता है।

दो मुख्य प्रकार की स्थानीय संस्थाएँ हैं-स्थानीय विकास से संबंधित संस्थाएँ और लाभकारी संस्थाएँ,जोकि समाज के एक समूह का प्रतिनिधित्व करती हैं। तीसरे प्रकार के में कर्ज लेने वाले समूह, सहयोगी संस्थाएँ आदि शामिल हैं, जोकि कभी-कभी लाभ के लिए कार्य कर सकते हैं।